Voortstuwers Noordoostpolder: project ingetrokken

Het college van DenH concludeert dat de maatregelen uit het projectplan niet kunnen worden uitgevoerd binnen de daarvoor gestelde kaders van de Algemene Vergadering (algemeen bestuur). Het college doet aan de Algemene Vergadering een voorstel voor nadere besluitvorming. De Algemene Vergadering neemt 23 november 2022 dus geen besluit over de voortgang van dit project genomen.

De AV neemt nog deze bestuursperiode een besluit over het voornemen (maart 2023).

Iedereen heeft het recht om in te spreken in de AV. 

Nee, we laten de agrariërs niet in de steek. Maar op korte termijn hebben wij geen oplossing om bij extreme situaties te zorgen dat het water snel wordt afgevoerd.

Aangezien het waterschap maar een deel van de wateroverlast tijdelijk kan verlichten en er dus een restopgave blijft, is de provincie al gevraagd om de norm kritisch tegen het licht te houden.

De Algemene Vergadering van het waterschap kan het project stopzetten op het moment dat hier voldoende redenen voor zijn. Dit kan bijvoorbeeld zijn dat de beoogde effectiviteit van de maatregelen niet gehaald kan worden óf dat het project te veel geld gaat kosten. Deze afweging is echter aan de Algemene Vergadering.

Het hele proces heeft veel meer tijd in beslag genomen dan oorspronkelijk gepland. Op dit moment is er nog geen duidelijkheid hoe nu verder. Wel beraden wij ons als waterschap op de mogelijkheden. Maar op korte termijn hebben wij geen oplossing om bij extreme situaties te zorgen dat het water snel wordt afgevoerd.

Nee. Er zijn helaas op dit moment geen alternatieven in beeld die passen binnen het budget. Voortstuwers waren een tijdelijke oplossing. Op korte termijn zijn er geen alternatieven. 

Dit is aan de Algemene Vergadering. Het college wil in ieder geval deze optie wel voorleggen aan de Algemene Vergadering. Maar ook deze optie moet weer goed tegen het licht worden gehouden in relatie tot kosten-baten. De Algemene Vergadering neemt hierover uiteindelijk het besluit.

De provincie stelt de normen vast. In dit geval de wateroverlastnorm.

Het waterschap heeft een inspanningsverplichting om te voldoen aan de wateroverlastnorm voor het gebied. De provincie kan eventueel ontheffing verlenen of de wateroverlastnorm aanpassen of gebruiksverandering van de gronden gaan onderzoeken/ vastleggen.

Aan de Algemene Vergadering wordt voorgesteld om het projectplan in te trekken. Hiermee hangen de bezwaren samen. Als het project wordt ingetrokken worden de bewaarmakers hiervan op de hoogte gebracht. Wanneer het project wordt ingetrokken, vervalt het project en komt er een reactie van de AV op de bezwaren.

De gestegen kosten hangen niet samen met de bezwaren tegen dit project. Echter, het waterschap is door de bezwaren wel gedwongen tot volledige heroverweging van het projectplan. Door de volledige heroverweging is er heel breed een analyse over het project uitgevoerd. De kostenstijging is hier één onderdeel binnen geweest. Op de kosten was het waterschap sowieso al kritisch vanwege de randvoorwaarden en kaders die door de AV waren meegegeven.

Als er geen bezwaar was gemaakt, dan zaten we in dezelfde situatie met betrekking tot de investeringskosten. Ook dan moesten er miljoenen bij.

De ingediende bezwaren hebben in zoverre hierin een rol gespeeld, dat vanwege de bezwaren het waterschap het hele projectplan moet/ heeft heroverwegen op alle onderdelen. We hadden echter al geconstateerd dat de kostenraming van het ontwerp veel hoger uitvalt dan begin 2018 was berekend. De kostenstijging brengt de kosten-batenverhouding uit balans. Dat op zichzelf is al een reden om een nieuw besluit voor te leggen aan de AV.

Ja, als de AV het projectplan intrekt dan doen ze dit via het nemen van een besluit. Tegen dit besluit kan door belanghebbenden bezwaar worden gemaakt.

Het projectplan had gezien de hoogte van de investering en het feit dat dit een door de AV aangemerkt speciaal project betreft, conform geldend delegatiebesluit door de AV moeten worden vastgesteld en niet door het college. Dit is bij iedereen bekendgemaakt. De besluitvorming over het vervolg van dit project ligt daarom ook bij de AV.

Dit is al een bijna een jaar bekend. Maar er was nog enige hoop dat via andere wegen nog financiering was te verkrijgen of dat er goedkopere alternatieven waren. Helaas is dit niet het geval.

We hebben het over meer dan een verdubbeling en prijspeil februari 2022. Het gaat om enkele miljoenen.

De AV kan besluiten om het investeringsbedrag te verhogen. Ook is er gezocht naar aanvullende financiering via de subsidieverstrekker en de provincie. Dit leverde helaas niets op. 

De exacte stijging kunnen we vanwege een mogelijke aanbesteding in de toekomst niet noemen. Het voorstel van het college is om het projectplan in te trekken, maar de uiteindelijke keuze en afweging is aan de AV.

Dit komt onder andere door de hevige inflatie en de tekorten aan materialen sinds de uitbraak van corona en de oorlog in Oekraïne. Daarnaast is gebleken dat er in de verkennende raming van 2018 enkele onderdelen niet waren opgenomen. Deze missende onderdelen zijn vanuit het ontwerpproces aan de raming toegevoegd en dragen bij aan de stijging. De exacte stijging kunnen we vanwege een mogelijke aanbesteding in de toekomst niet noemen.

De aanlegkosten van de voortstuwers zijn meer dan twee keer zo hoog dan begroot ten tijde van het besluit om ze aan te leggen. De kosten zijn daardoor ongeveer tweemaal zo hoog geworden dan de baten.

Agrariërs kunnen altijd een verzoek indienen voor schadevergoeding als zij menen dat dit aan het waterschap te verwijten is. Er vindt dan een beoordeling plaats met betrekking tot de aansprakelijkheid voor die schade. Over de uitkomst daarvan is niets op voorhand te zeggen, aangezien dit per situatie verschillend is.